El nuevo = ISD

From: Subject: El nuevo ISD Date: Fri, 29 May 2009 09:23:59 +0200 MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; type="text/html"; boundary="----=_NextPart_000_0000_01C9E03F.32B08340" X-MimeOLE: Produced By Microsoft MimeOLE V6.00.2900.5579 This is a multi-part message in MIME format. ------=_NextPart_000_0000_01C9E03F.32B08340 Content-Type: text/html; charset="iso-8859-1" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: http://www.aedaf.es/newsletter/21/articulos/ver_articulo.asp?id_articulo=1674&cod_asoc=02243 El nuevo = ISD

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El nuevo ISD

El entramado del Impuesto de = Sucesiones da=20 nuevos sustos a los contribuyentes

Las=20 autonom=EDas que han decidido mantener el Impuesto de Sucesiones = pueden=20 contar con un elemento adicional de maniobra para evitar la = p=E9rdida de=20 recaudaci=F3n. Uno de los =FAltimos cambios legislativos les = permitir=E1=20 obstaculizar a los contribuyentes que paguen en otro territorio a = trav=E9s=20 de la posibilidad de plantear batalla jur=EDdica reclamando su = competencia=20 sobre la herencia. En un caso extremo, los contribuyentes = afectados=20 podr=EDan incluso tener que acabar liquidando el impuesto dos = veces, en=20 ambos territorios entre los que exista la disputa sobre la = ubicaci=F3n del=20 hecho imponible.

Hasta=20 ahora el contribuyente pagaba el impuesto por su herencia en una = comunidad=20 aut=F3noma. En caso de que la hacienda de otra autonom=EDa = reclamase su=20 derecho a gravar la herencia, esa batalla =FAnicamente afectaba a = las dos=20 administraciones territoriales implicadas. Entre ellas y una junta = de=20 arbitraje deb=EDan dirimir el verdadero receptor del tributo = intentando=20 aclarar cu=E1l era la residencia del contribuyente a estos=20 efectos.

La=20 situaci=F3n cambia ahora. Para empezar, el panorama de diversidad = en cuanto=20 al Impuesto sobre Sucesiones se ha disparado. Pr=E1cticamente = media Espa=F1a=20 cuenta con importantes recortes en el pago de este impuesto. Como=20 consecuencia directa, no han faltado los movimientos de capitales = en busca=20 de una baja tributaci=F3n, abandonando los terrenos, = pr=E1cticamente la otra=20 mitad del pa=EDs, en los que el impuesto se ha mantenido sin = grandes=20 cambios. Como colof=F3n de este cambio de escenario, el pasado mes = de=20 diciembre se modific=F3 el r=E9gimen legal del conocido como = "cierre=20 registral", es decir, la imposibilidad de inscribir en los = Registros -de=20 la Propiedad o Mercantil- cualquier documento sin que se acredite=20 previamente el cumplimiento de sus obligaciones fiscales = (introducida por=20 el art=EDculo 7.14 de=20 la Ley 4/2008 de 23/12 -supresi=F3n del IP- (BOE de = 25/12/08). La=20 carencia de la inscripci=F3n registral se traduce en la = inexistencia del=20 acto efectuado a efectos de fe p=FAblica, con lo que muy poco se = puede hacer=20 con los bienes afectados. Y ese cambio legal ha supuesto que ya no = baste,=20 como hasta ahora, con pagar el impuesto en un territorio. Por el=20 contrario, ahora debe pagarse en la "Administraci=F3n tributaria=20 competente". Es decir, que si un territorio defiende que realmente = el=20 contribuyente deb=EDa pagar en otra comunidad, porque considera = que resid=EDa=20 all=ED y no en otro lugar, podr=EDa presentar una reclamaci=F3n y = requerir el=20 cierre de la hoja registral hasta que se resuelva el conflicto, = provocando=20 que a ojos de la fe p=FAblica no se haya cerrado la operaci=F3n de = recepci=F3n=20 de los bienes afectados.

Eso=20 puede provocar que, a medida que se agrave la ca=EDda de ingresos = de las=20 comunidades aut=F3nomas fruto de la recesi=F3n y el frenazo de las = operaciones=20 inmobiliarias, es m=E1s que probable que se disparen las disputas = entre=20 autonom=EDas por el cobro del Impuesto de Sucesiones, = presumiblemente=20 justificando sus pretensiones en la existencia de te=F3ricas = residencias en=20 sus respectivos territorios. Esta situaci=F3n puede provocar = importantes=20 problemas a los contribuyentes afectados, hasta que se decida cual = es la=20 administraci=F3n tributaria competente.

Este=20 cambio legislativo se mezclar=E1, adem=E1s, con el esquema de = diversificaci=F3n=20 de modelos de pago y liquidaci=F3n del Impuesto sobre Sucesiones = generado=20 ante el avance hacia la eliminaci=F3n de este tributo por algunas=20 comunidades y la negativa de otras a abordar estos = cambios.

La=20 inseguridad jur=EDdica en torno a este impuesto, adem=E1s, tampoco = parece=20 librarse del proceso de negociaci=F3n pol=EDtica. El Ministerio de = Hacienda ha=20 descartado ya que en la reforma de la financiaci=F3n auton=F3mica = se vaya a=20 introducir la recuperaci=F3n de un gravamen m=EDnimo de Sucesiones = de obligado=20 cumplimiento para todas las haciendas territoriales. Pese a ello, = las=20 presiones ejercidas desde algunas comunidades para que se avance = en el=20 sentido de crear este impuesto m=EDnimo no han cesado.

Incentivo=20 recaudador

La=20 Organizaci=F3n Profesional de Inspectores de Hacienda del Estado = (IHE), en=20 uno de sus =FAltimos comunicados incide sobre la posibilidad de = que el=20 ambiente de recesi=F3n econ=F3mica y ca=EDda de recaudaci=F3n = tributaria se=20 convierta en el caldo de cultivo de presiones en la = Administraci=F3n para=20 favorecer una mayor actividad de los equipos inspectores de la = Agencia=20 Tributaria.

Los=20 inspectores, de hecho, denuncian ya ciertas presiones de la = Agencia para=20 acelerar los expedientes y conseguir liquidez, lo que incluye, = seg=FAn=20 ellos, cerrar actas de conformidad a la baja y aparcar de la = investigaci=F3n=20 aquellos entramados complejos y sofisticados que hagan = excesivamente=20 dif=EDcil el logro de la detecci=F3n de la te=F3rica deuda = tributaria del=20 contribuyente.

En=20 medio de esta tesitura han surgido, de hecho, circulares de la = Agencia=20 Tributaria que parecen convertirse en ejemplos de esta = aceleraci=F3n en las=20 liquidaciones. Una de las =FAltimas ha sido la que afecta a las = sociedades=20 instrumentales de profesionales y en la se asegura que "el = Departamento de=20 Inspecci=F3n Financiera y Tributaria est=E1 detectando la = utilizaci=F3n indebida=20 de ciertos mecanismos por parte de algunos profesionales, con el = objeto de=20 minorar la base imponible susceptible de ser gravada". La nota = a=F1ade que=20 se trata de "mecanismos que pueden ser utilizados en cualquier = sector=20 profesional, como son los dedicados a la prestaci=F3n de servicios = de=20 abogac=EDa, auditor=EDa, consultor=EDa, financieros, ingenier=EDa, = arquitectura,=20 medicina, etc" y que permiten "recibir retribuciones a trav=E9s de = sociedades interpuestas", seg=FAn a=F1ade. Se trata de las = tradicionales=20 sociedades de profesionales que prestan servicios de forma = prioritaria a=20 una sola compa=F1=EDa. Y que la Agencia Tributaria afirma ahora = que realmente=20 son una simulaci=F3n dise=F1ada con el objetivo de no pagar como = asalariado de=20 esa empresa sino como empresa.

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